В Общественной палате обсудили актуальные вопросы аудиторской деятельности в Российской Федерации

В мероприятии приняли участие представители федеральных органов власти и профессиональных сообществ, в частности, представители Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Министерства финансов РФ, Счётной палаты РФ, Федерального казначейства, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Банка России, НП «OПOPA России», ОП РФ и Саморегулируемой организации аудиторов Ассоциации «Содружество» (СРО ААС). 

От СРО ААС в совещании приняли участие председатель Правления А. Л. Саватюгин, а также И. А. Буян, Г. Ю. Дзюба, Н. В. Кобозева, Н. А. Малофеева, О. А. Носова, С. И. Романова, Г. А. Рыбенко, Г. А. Чуланов.

На мероприятии обсуждались следующие вопросы:

• Повышение роли института аудита бухгалтерской отчетности в общенациональной системе финансового контроля и уровня востребованности его результатов;
• Востребованность результатов аудита и актуализация критериев его обязательности;
• Имеют ли акционеры право определять процедуры выбора аудитора;
• Повышение ответственности должностных лиц аудируемых организаций за качество бухгалтерской отчетности и своевременность ее размещения в публичном доступе;
• Кадровая проблема на аудиторском рынке.

Сомодераторами совещания выступили Е. И. Машаров, член Комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан, и А. Л. Саватюгин, председатель Правления СРО ААС.

Открывая заседание, Евгений Машаров напомнил собравшимся, что в настоящий момент в Государственной думе РФ рассматривается законопроект о совершенствовании аудиторской деятельности.

Председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков сообщил, что накануне законопроект был принят в первом чтении, и выразил надежду, что осенью он будет принят окончательно. «Мы будем ответственно изучать те предложения, которые вы направите в Госдуму, и вместе будем дорабатывать подготовленный законодательный акт для того, чтобы он соответствовал интересам страны и, естественно, интересам развития отрасли», — заверил собравшихся депутат.

«Ключевая задача, стоящая перед Счетной палатой, состоит в том, чтобы обеспечить эффективное использование каждого вложенного государственного рубля. Без вашего сообщества, без всей системы аудита решить эту задачу просто невозможно», — подчеркнула, обращаясь к собравшимся, заместитель Председателя Счетной палаты РФ Галина Изотова.

С подробным докладом о задачах аудиторского сообщества выступил председатель Правления СРО ААС Алексей Саватюгин (презентация выступления приложена ниже). В своем выступлении он выделил основные проблемы, с которыми сегодня сталкиваются представители аудиторской профессии, — это, в первую очередь, низкий спрос на качественные аудиторские услуги и несоответствие субъектов аудиторской деятельности стандартам качества. По мнению спикера, чтобы решить эти проблемы, необходимо усилить требования не только к аудиторам, но и к тем, кто составляет отчетность: бухгалтерам и финансовым директорам. Кроме того, нужно усилить ответственность за непрохождение обязательного аудита, усовершенствовать контрактную систему и установить нестоимостные критерии выбора аудиторов для борьбы с демпингом.

Среди основных задач, стоящих перед аудиторским сообществом, А. Л. Саватюгин назвал обеспечение системной востребованности аудита потребителями аудиторских услуг и обеспечение надлежащего качества оказания аудиторских услуг всеми субъектами аудиторской деятельности. В заключении выступления в качестве тем для обсуждения спикер предложил совершенствование качества подготовки отчетности и противодействие недобросовестным практикам на рынке аудита.

Важность качественного аудита для всего финансового рынка отметил также и начальник управления регулирования и надзора в сфере аудиторской деятельности департамента корпоративных отношений Банка России Максим Исаев. «Качественный аудит — это основа всего финансового рынка. С 1 января 2022 года законодательно была введена трехуровневая система допуска к осуществлению аудиторской деятельности, а Банк России наделен полномочиями по ее регулированию», заметил Исаев. При этом, по его мнению, механизмов регулирования отрасли, которые были приняты в 2022 году, недостаточно, и их нужно совершенствовать.

Вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «OПOPA России» Борис Федосимов сообщил, что члены организации поддерживают семь из 14 нововведений, содержащихся в законопроекте о совершенствовании аудиторской деятельности. Остальные они готовы поддержать с некоторыми оговорками, за исключением правила о перекрестном исключении аудиторских фирм из реестра общественно значимых организаций на финансовом рынке (ОЗОФР) и реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям (ОЗО).

Руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин заверил участников совещания в том, что ведомство ориентировано на то, чтобы быть полностью открытым и понятным для рынка. В числе инструментов обеспечения открытости он особо отметил Совет, который действует при Казначействе России.

Людмила Муромцева, начальник Управления по надзору за аудиторской деятельностью Федерального казначейства, подчеркнула важность для рынка классификатора нарушений, который разрабатывается Казначейством совместно с СРО ААС.

Елена Курицина, старший управляющий директор по взаимодействию с эмитентами и органами власти ПАО «Московская биржа», заметила, что прозрачность и достоверность отчетности — это база и фундамент существования инвестиций и фондового рынка. Поэтому можно только приветствовать те изменения, которые предлагаются в законопроекте, и которые направлены на то, чтобы рынок аудита стал еще более качественным.

Алексей Пономарев, член Правления Ассоциации инвесторов ABO, в своем выступлении поддержал предыдущего спикера и подчеркнул, что инвесторы, принимая свои решения, ориентируются на аудиторскую отчетность. Поэтому ABO очень заинтересована в сильном и качественном аудите.

С заключительным словом выступил Евгений Машаров. «Мы концептуально поддерживаем принятый в первом чтении законопроект. Я уверен, что он будет доработан с учетом государственного подхода в целях повышения качества надзора», — подвел он итоги обсуждения.

При подготовке сообщения были использованы информационные материалы Общественной палате РФ.

С видеотрансляцией совещания можно ознакомиться по ссылке https://www.oprf.ru/live_stream/4027