О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности»

---

---

На портале системы обеспечения законодательной деятельности https://sozd.duma.gov.ru размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» (далее – законопроект).

Согласно Пояснительной записке, законопроект разработан по результатам анализа практики применения Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее – Федеральный закон) в целях совершенствования нормативного регулирования аудиторской отрасли в Российской Федерации для повышения эффективности ее функционирования.

Основные изменения, предусмотренные законопроектом:

Законопроект дополняет перечень оснований для исключения аудиторских организаций из реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, из реестра аудиторских организаций на финансовом рынке.

Вводится требование о наличии у единоличного исполнительного органа аудиторской организации «единого» квалификационного аттестата аудитора для подписания аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимой организации.

Законопроект предоставляет саморегулируемой организации аудиторов право обращаться в суд с заявлением о признании аудиторского заключения заведомо ложным.

Согласно законопроекту, уточняются требования к порядку проведения (в части установления непрерывности контроля) Федеральным казначейством внешнего контроля деятельности аудиторских организаций в целях обеспечения СРО аудиторов зачета таких проверок при совпадении проверяемых периодов непрерывность внешнего контроля деятельности таких организаций.

Введены нормы, направленные на повышение эффективности информационного взаимодействия контролирующих органов (Федерального казначейства и Банка России) при осуществлении контроля и надзора за аудиторскими организациями.

Законопроектом устанавливается необходимость принятия нормативного акта Банка России, определяющего порядок надзора Банка России за деятельностью аудиторских организаций на финансовом рынке. Это будет способствовать соблюдению и защите прав контролируемых лиц – аудиторских организаций на финансовом рынке, то время как отсутствие нормативно установленного порядка надзора создает для них ситуацию правовой неопределенности.

Законопроект уточняет предмет надзора за деятельностью аудиторских организаций на финансовом рынке со стороны Банка России - проверка соблюдения обязательных требований при оказании аудиторских услуг общественно значимой организации на финансовом рынке.

Законопроект предоставляет право саморегулируемой организации аудиторов устанавливать порядок обмена квалификационных аттестатов аудитора.

В соответствии с законопроектом признается утратившим силу требование в части основания аннулирования квалификационного аттестата аудитора - неучастие аудитора в осуществлении аудиторской деятельности (неосуществлении индивидуальным аудитором аудиторской деятельности) в течение трех последовательных календарных лет.

Законопроект уточняет формулировки Федерального закона в части обязанностей аудиторской организации и аудируемого лица при оказании аудиторских услуг с учетом того, что сферой регулирования Федерального закона является аудиторская деятельность в Российской Федерации, и следовательно, его нормы не должны затрагивать исключительно гражданско-правовых отношений сторон договора на оказание аудиторских услуг.   

Также законопроект вносит изменения в положения Федерального закона, относящиеся к вопросам формировании коллегиального органа управления саморегулируемой организации аудиторов, в частности снижается требование о минимальной доле независимых членов (не менее одной пятой вместо одной трети числа членов этого органа).

Законопроект регулирует вопросы соответствия аудиторской организации требованию к членству в саморегулируемой организации аудиторов в части принадлежности аудиторам и (или) аудиторским организациям не менее 51 процента уставного (складочного) капитала коммерческой организации. Определены правовые последствия, возникающие в случае смерти или признания безвестно отсутствующим аудитора, которому принадлежит доля уставного (складочного) капитала.

Законопроектом устанавливается требование о том, что аудитор не вправе осуществлять функции единоличного исполнительного органа более, чем в одной аудиторской организации.

Законопроектом отменяется требование к саморегулируемой организации аудиторов о ведении реестра аудиторов и аудиторских организаций на бумажном носителе в дополнение к электронному носителю.

Уточнен срок принятия саморегулируемой организации аудиторов решения по результатам приостановления членства аудиторской организации, аудитора.

Согласно законопроекту, изменения вступают в силу со дня официального опубликования федерального закона. При этом с целью возможности реализации соответствующими субъектами необходимых подготовительных мероприятий предусматривается отложенный срок вступления в силу ряда положений.

 

Ознакомиться с законопроектом №1198867-8 Законопроект: Система обеспечения законодательной деятельности