Пресс-релиз Круглого стола на тему: Общественные слушания доклада рабочей группы СРО ААС «Совершенствование концептуальных основ осуществления аудиторской деятельности»

07 декабря 2022 года в рамках Всероссийского Научного Конвента «Бухгалтерский учёт, анализ и аудит: прошлое, настоящее, будущее» Сибирское Территориальное отделение Саморегулируемой организации аудиторов Ассоциации «Содружество» (далее — СибТО СРО ААС) совместно с представителями научного сообщества ФГБОУ ВО Новосибирский госу-дарственный университет экономики и управления «НИНХ» (далее НГУЭУ) провели обсуж-дение доклада рабочей группы по п. 1.1. Дорожной карты Концепции развития аудиторской деятельности на тему «Совершенствование концептуальных основ осуществления аудиторской деятельности». Круглый стол собрал более 45 участников.
Открыл данное обсуждение Член Правления СРО ААС, председатель Совета Сибирско-го территориального отделения, председатель комитета СРО ААС по конкурсным отборам аудиторов, член Комитета СРО ААС по региональному развитию Жуков Сергей Павлович. Сергей Павлович рассказал о том, что в 2018 году сибирские аудиторы выступили с инициативой разработки концепции развития аудиторской деятельности и об изменении концепту-ального подхода к пониманию сущности аудиторской деятельности. Данная инициатива была поддержана Кафедрой информационно-аналитического обеспечения и бухгалтерского учета
НГУЭУ и лично профессором д.э.н. Барановым Павлом Петровичем, в то время возглавлявшем кафедру. Было проведено много обсуждений в рамках конференций, организованных СРО ААС, в Республике Горный Алтай (2018 год), на озере Байкал (2019), в рамках совещания во ФГУП «Научно-исследовательский институт Министерства финансов РФ», круглых столах с аудиторами. В утвержденную Правительством РФ 31 декабря 2020 года Концепции развития аудиторской деятельности в Российской Федерации до 2024 года вошли и вопросы, инициированные сибирскими аудиторами. Одной из мер в рамках совершенствования основ функцио-нирования рынка аудиторских услуг стало уточнение предмета и сферы аудиторской деятельности исходя из современных потребностей заказчиков аудиторских услуг, уровня развития науки и практики аудиторской деятельности, в том числе посредством расширения предмета аудиторской деятельности. Лейтмотивом всех обсуждений становится концептуальное пере-осмысление соотношения предпринимательства и профессионализма в аудиторской деятельно-сти. В рамках текущего Круглого стола Сергей Павлович предложил присутствующим высказаться о предложениях рабочей группы, сформулированных в докладе.
Руководитель Рабочей группы по п.1.1., член Совета Сибирского ТО СРО ААС, член Комитета по правовым вопросам, генеральный директор ООО «Сибирская юридическая ком-пания — аудит» Левенсон Анна Самуиловна ознакомила присутствующих со структурой до-клада и рассказала о тех противоречиях, которые заложены в самом понятии «аудиторская дея-тельность». С одной стороны, аудит — это независимое мнение для пользователей, то есть по сути — не бизнес, а соответственно речь не идет об обмене услуги на деньги, с другой стороны — сопутствующие аудиту услуги (в том числе прочие) — это бизнес, понятный для сторон по договору. И если в первом случае есть проблемы цены, качества, отсутствия интереса пользователей, то во втором случае нет установленных Концепцией проблем. Анна Самуиловна вы-сказала общее мнение Рабочей группы, что аудит не может быть услугой, оказываемой в рам-ках гражданско-правовых отношений, т. к. является общественно-значимой функцией и меха-низмом реализации конституционных гарантий. В связи с этом требует концептуального пере-осмысления именно это направление аудиторской деятельности. Проблемы аудиторской дея-тельности, определенные в Концепции, лежат именно в плоскости аудита и отсутствуют в со-путствующих и прочих услугах. И причина этих проблем — в заложенном действующим зако-нодательством противоречии, а именно в регулировании аудита как услуги для бизнеса.
Член Совета Сибирского ТО СРО ААС, член Комитета СРО ААС по профобразованию, директор ООО «Русинтерконсалт» Степанова Наталья Юрьевна рассмотрела аудиторскую деятельность как профессиональную через призму международных стандартов аудита, которые регулируют не только аудит и обзорные проверки (где ключевым лицом выступает аудитор), но и прочие задания, обеспечивающие уверенность и сопутствующие аудиту услуги (где ключевой фигурой является практикующий специалист). Кроме того, к деятельности аудиторской организации при выполнении заданий, на которые не распространяются стандарты, выпущен-ные Советом по международным стандартам аудита и заданий, обеспечивающих уверенность, такими как консультирование, оценка, обучение и др., привлекаются специалисты — профессионалы высокого уровня. Таким образом, с точки зрения заказчика услуги очевидно, что при обращении в аудиторскую компанию за заверением нефинансовой отчетности и оказанием со-путствующих и прочих услуг, на первое место выходит специализация компании, профессионализм и качество услуги, а уже на второе место — цена.
Члены Рабочей группы Левенсон Анна Самуиловна и Степанова Наталья Юрьевна представили присутствующим два направления для изменения в правовом регулировании аудита:
1) осуществление аудита через корпоративную некоммерческую организацию, основанную на членстве аудиторов;
2) придание аудиту особого статуса в рамках деятельности коммерческой организации.
В обоих сценариях деятельность по проведению аудита должна осуществляться без заключения гражданско-правового договора на оказание услуги. Вместо договора аудитор и аудируемое лицо подписывают Соглашение о проведении аудита в соответствии с Международными стандартами аудита.
Участники Круглого стола обсудили два сценария. Профессор Кафедры информационно-аналитического обеспечения и бухгалтерского учета НГУЭУ д.э.н. Шапошников Александр Арсеньевич поддержал деятельность Рабочей группы и заинтересовался первым сценарием дальнейшего развития аудита как публично-правовой функции через объединение профессионалов в некоммерческие объединения и партнерства. Доцент Кафедры к.э.н. Остапова Вера Владимировна высказалась об особой роли аудита в развитии российской экономики, однозначно определяющей дальнейшее развитие аудита как профессиональной деятельности и о том, что аудиторы — это профессионалы, которые наделены особыми обязанностями перед обществом, выражающимися в выполнении общественно-значимых функций.
На вопрос о международном опыте существования организаций аудиторов член Рабо-чей группы, генеральный директор АО КГ «Баланс» к.э.н. Кизь Владимир Владимирович сослался на опыт Европейского Союза, где действует Директива 2006/43/ес Европейского пар-ламента и совета от 17.05.2006 г. об обязательном аудите годовой отчетности и консолидированной отчетности. Директива не устанавливает обязательности регистрации аудиторской организации как коммерческой, а в качестве субъекта аудита удостоверяет «статутного аудитора» — физическое лицо, утвержденное компетентными органами государства-члена для проведения обязательного аудита.
Далее участники Круглого стола перешли к обсуждению вопросов ответственности и моделей ценообразования.
Жуков Сергей Павлович рассказал о текущей ситуации с формированием цены при заключении договора на аудит, в том числе через процедуры конкурсных отборов. Предложил участникам Круглого стола определить цену на проведение аудита на примере конкретного предприятия. Разброс предложений варьировался от 150 тыс. руб. до 1 200 тыс. руб.
Анна Самуиловна Левенсон рассказала о подходе Рабочей группы к формированию цены, предложив для обоснования тарифа использование формулы, определяющей трудозатраты на проведение аудита исходя из показателей хозяйственной деятельности аудируемого ли-ца, а также проведение расчета средней цены часа работы аудитора с учетом региональной ста-тистики о размере оплаты труда и др. параметры.
Степанова Наталья Юрьевна представила позицию Рабочей группы по цифровизации аудита как основы для тарификации аудита и обеспечении качества, о тех возможностях, которые появятся при внедрении данных процессов.
И.О. декана Факультета Корпоративной экономики и предпринимательства НГУЭУ к.э.н. Бабина Юлия Васильевна подняла вопрос о целесообразности включения маркетинговой составляющей при обосновании цены на аудит, приведя примеры разных ценовых категорий, предлагаемых крупными и малыми аудиторскими компаниями. Юлия Васильевна высказала заинтересованность в дальнейшей совместной работе по развитию данного направления сотрудников ВУЗа и представителей аудиторского сообщества.
В заключении Круглого стола участники обменялись мнениями и поблагодарили чле-нов Рабочей группы за представленный доклад.