Информационное сообщение Минфина России от 13.07.2026 № ИС-учет-67 "Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии"

---

---

Согласно статье 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете» заинтересованным лицам обеспечивается доступ к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее – ГИРБО). Случаи, в которых доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, может быть ограничен, и порядок ограничения и возобновления доступа к ней определены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2026 г. № 798 «О случаях, в которых доступ к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, может быть ограничен, и о порядке ограничения и возобновления доступа к указанной информации» (далее – постановление № 798).

Постановление № 798 заменяет постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2022 г. № 1624 «О порядке ограничения и возобновления доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации»[1] (далее – постановление № 1624) и от 3 сентября 2025 г. № 1361 «О порядке обеспечения доступа к аудиторским заключениям по результатам аудита консолидированной финансовой отчетности либо иным документам по результатам проверок промежуточной консолидированной финансовой отчетности аудируемых лиц»[2] (далее – постановление № 1361).

В постановлении № 798 сохранены подходы к ограничению и возобновлению доступа к информации, содержащейся в ГИРБО, предусмотренные постановлениями № 1624 и № 1361. Новации порядка ограничения доступа к ГИРБО заключаются в следующем.

Дополнен перечень случаев ограничения доступа к информации ГИРБО

Доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, может быть ограничен в следующих новых случаях:

1) организация имеет лицензию на деятельность по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники, разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (подпункт «а» пункта 1 постановления № 798);

2) организация имеет лицензию на деятельность по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники (подпункт «а» пункта 1 постановления № 798);

3) доступ к содержащейся в ГИРБО информации организаций, представляющих бухгалтерскую (финансовую) отчетность и (или) консолидированную финансовую отчетность в Банк России, ограничен по решению, принятому Банком России (подпункт «д» пункта 1 постановления № 798) (ранее – в отношении организаций, представляющих бухгалтерскую (финансовую) отчетность);

4) информация об организациях, включаемая в ГИРБО в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете», не подлежит раскрытию или содержит сведения, не подлежащие раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в соответствии с решениями о том, что указанная информация не подлежит раскрытию, или решениями об определении сведений, не подлежащих раскрытию в указанной информации, принятыми Правительством Российской Федерации, Банком России и иными уполномоченными органами в порядке, установленном законодательством (подпункт «е» пункта 1 постановления № 798). Данный случай ограничения доступа имеет место, когда:

а) бухгалтерская (финансовая) отчетность и (или) консолидированная финансовая отчетность, в отношении которой составлено аудиторское заключение, подлежащее включению в ГИРБО, не подлежат раскрытию, например:

• в силу части 8 статьи 7 Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» (далее – Федеральный закон № 208-ФЗ), части 2¹ статьи 6 Федерального закона «О Российском Фонде Прямых Инвестиций»;

• в соответствии с актами Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ); решениями Правительства Российской Федерации и Банка России, принятыми в соответствии с частями 1 и 6 статьи 30¹ Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (далее – Федеральный закон № 39-ФЗ);

б) консолидированная финансовая отчетность, в отношении которой составлено аудиторское заключение, подлежащее включению в ГИРБО, содержит сведения, не подлежащие раскрытию, например:

• в силу части 8 статьи 7 Федерального закона № 208-ФЗ, части 6 статьи 30¹ Федерального закона № 39-ФЗ;

• в соответствии с актами Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ; с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2023 г. № 1490 «Об особенностях раскрытия консолидированной финансовой отчетности», принятым в соответствии с частью 8 статьи 7 Федерального закона № 208-ФЗ.

Случай, указанный в пункте 4 настоящего раздела, касается организаций, не подпадающих под действие ограничения в иных случаях, предусмотренных постановлением № 798.

Актуализирован состав информации, доступ к которой ограничивается

В состав информации, доступ к которой ограничивается, дополнительно включены:

1) отличные от аудиторских заключений о бухгалтерской (финансовой) отчетности иные документы, составляемые по результатам обязательной проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности, отличной от аудита
(ранее – только аудиторские заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности);

2) аудиторские заключения о консолидированной финансовой отчетности в случаях, если такая отчетность подлежит обязательному аудиту (ранее – ограничение доступа регулировалось постановлением № 1361);

3) иные документы, составляемые по результатам проверки консолидированной финансовой отчетности в случаях, если такая отчетность подлежит иной обязательной проверке, вид и порядок проведения которой устанавливаются стандартами аудиторской деятельности (далее совместно с аудиторскими заключениями – аудиторские отчеты о консолидированной финансовой отчетности) (ранее – ограничение доступа регулировалось постановлением № 1361).

Что касается аудиторских заключений о промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, составляемых по результатам обязательной проверки такой отчетности, отличной от аудита, то, исходя из Федерального закона «О бухгалтерском учете», данные документы включаются в ГИРБО только в том случае, когда законодательством Российской Федерации установлено, что именно такая отчетность подлежит обязательному аудиту или иной обязательной проверке.

Уточнен порядок ограничения доступа к ГИРБО

ФНС России ограничивает доступ к информации, содержащейся в ГИРБО (ранее – только по заявлению):

1) по заявлению организации об этом – в случаях, определенных подпунктами «а»-«г» и «е» пункта 1 постановления № 798. Необходимо обратить внимание на то, что заявление организации является основанием ограничения доступа в том числе к аудиторским отчетам о консолидированной финансовой отчетности (ранее – на основании уведомления аудиторской организации, представившей аудиторский отчет в ГИРБО);

2) без заявления – в случае, если решение об ограничении доступа принято:

а) Банком России в отношении организаций, представляющих бухгалтерскую (финансовую) отчетность и (или) консолидированную финансовую отчетность в Банк России;

б) Правительством Российской Федерации в отношении иных организаций, не указанных в подпунктах «а»-«г» и «е» пункта 1 постановления № 798.

Во втором случае доступ ограничивается в течение трех рабочих дней после дня получения решения Банка России или Правительства Российской Федерации. Данные решения являются основанием ограничения доступа в том числе к аудиторским отчетам о консолидированной финансовой отчетности (ранее – на основании уведомления аудиторской организации, представившей аудиторский отчет в ГИРБО).

ФНС России ограничивает доступ ко всей совокупности информации организации, содержащейся в ГИРБО, включая аудиторские отчеты о консолидированной финансовой отчетности. Однако данное ограничение не распространяется на аудиторские отчеты о раскрытой консолидированной финансовой отчетности, из которой изъяты сведения, не подлежащие раскрытию (за исключением организаций, указанных в подпунктах «а»-«д» пункта 1 постановления № 798). 

Уточнен порядок возобновления доступа к ГИРБО

ФНС России возобновляет доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, по заявлению организации об этом либо без заявления (ранее – только по заявлению). Необходимость заявления определяется тем, по какому основанию был ограничен доступ к информации, содержащейся в ГИРБО:

Основание ограничения доступа согласно пункту 1 постановления № 798	Основание возобновления доступа
Подпункты «а»-«г»	Заявление о возобновлении доступа либо Информация об исключении организации из соответствующего реестра (перечня) или о прекращении действия (об аннулировании) лицензии
Подпункт «е»	Информация о прекращении действия законодательного или иного акта, указанного в заявлении об ограничении доступа либо Заявление о возобновлении доступа
Подпункт «д» – решение Банка России	Истечение срока ограничения доступа, указанного в решении Банка России либо Информация Банка России об отмене (изменении) своего решения об ограничении доступа
Подпункт «д» – решение Правительства Российской Федерации	Истечение срока ограничения доступа, указанного в решении Правительства Российской Федерации либо Изменение (признание утратившим силу) решения Правительства Российской Федерации об ограничении доступа

 

В случае ограничения доступа по основаниям, предусмотренным подпунктами «а»-«г» и «е» пункта 1 постановления № 798, и прекращения действия этих оснований возобновление доступа производится ФНС России без заявления организации:

ФНС России направляет организации уведомление о возобновлении доступа (в виде электронного документа) и по истечении трех месяцев со дня направления уведомления возобновляет доступ;

доступ возобновляется ко всей информации организации, содержащейся в ГИРБО, за все отчетные периоды, в отношении которых доступ был ограничен.

Если в течение указанных трех месяцев ФНС России получит заявление организации о возобновлении доступа с более раннего срока, то возобновление доступа будет произведено не позднее чем через три рабочих дня после дня получения заявления.

При ограничении доступа по основаниям, предусмотренным подпунктом «д» пункта 1 постановления № 798, доступ возобновляется не позднее чем через три рабочих дня после дня истечения срока ограничения либо дня получения информации Банка России или решения Правительства Российской Федерации об отмене (изменении, признании утратившим силу) решения об ограничении доступа.

Особенности ограничения доступа к промежуточной бухгалтерской отчетности 

В постановлении № 798 сохранены особенности ограничения и возобновления доступа к промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренные постановлением № 1624 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2026 г.
№ 797 «О порядке представления промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности головными исполнителями поставок продукции по государственному оборонному заказу и исполнителями, участвующими в поставках продукции по государственному оборонному заказу»)[3].

Применение нового порядка

Ограничение и возобновление доступа к информации, содержащейся в ГИРБО, будет осуществляться ФНС России в соответствии с постановлением
№ 798 с 1 января 2027 г. С этой даты утрачивают силу постановления № 1624 и № 1361.

В случаях, когда доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, был ограничен в соответствии с постановлениями № 1624 и № 1361 на срок, который оканчивается после 1 января 2027 г., ограничение продолжает действовать до наступления такого срока. Какие-либо дополнительные заявления (документы) от организации не требуются.

Примеры.

1. Доступ к информации организации, содержащейся в ГИРБО, был ограничен до 31 декабря 2027 г. на основании решения Правительства Российской Федерации, принятого в соответствии с подпунктом «д» пункта 1 постановления № 1624. Данное ограничение будет продолжать действовать в период с 1 января по 31 декабря 2027 г. После 31 декабря 2027 г. доступ будет возобновлен в соответствии с постановлением № 798 в связи с истечением срока ограничения, предусмотренного решением Правительства Российской Федерации.

2. Доступ к информации организации, содержащейся в ГИРБО, был ограничен без установления срока такого ограничения на основании решения Правительства Российской Федерации, принятого в соответствии с подпунктом «д» пункта 1 постановления № 1624. Данное ограничение будет продолжать действовать до принятия Правительством Российской Федерации решения о признании решения, в соответствии с которым доступ был ограничен, утратившим силу.

3. Доступ к аудиторским отчетам о консолидированной финансовой отчетности, содержащимся в ГИРБО, был ограничен в 2026 г. на основании пункта 3 постановления № 1361. Доступ к иной информации организации, содержащейся в ГИРБО, был ограничен на основании постановления № 1624. Ограничение доступа к аудиторским отчетам о консолидированной финансовой отчетности будет продолжать действовать до окончания действия оснований, предусмотренных постановлением № 1624, в соответствии с которыми был ограничен доступ к иной информации организации, содержащейся в ГИРБО. После окончания действия оснований, предусмотренных постановлением № 1624, в соответствии с которыми был ограничен доступ к иной информации организации, содержащейся в ГИРБО, доступ ко всей информации организации, в том числе к аудиторским отчетам о консолидированной финансовой отчетности, будет возобновлен.

4. Доступ к аудиторским отчетам о полной консолидированной финансовой отчетности, содержащимся в ГИРБО, был ограничен в 2026 г. на основании пункта 4 постановления № 1361. Доступ к аудиторским отчетам о консолидированной финансовой отчетности с изъятием, содержащимся в ГИРБО, не был ограничен. Основания ограничения доступа к иной информации организации, содержащейся в ГИРБО, предусмотренные постановлением № 1624, отсутствуют. Ограничение доступа к аудиторским отчетам о полной консолидированной финансовой отчетности, представленным в 2026 г., будет продолжать действовать, а доступ к аудиторским отчетам о консолидированной финансовой отчетности с изъятием и к иной информации организации не будет ограничен. В случае необходимости возобновления доступа к аудиторским отчетам о полной консолидированной финансовой отчетности, содержащимся в ГИРБО, ограниченного на основании пункта 4 постановления № 1361, с 1 января 2027 г. организация может направить заявление о возобновлении доступа в соответствии с постановлением № 798. Ограничение доступа к аудиторским отчетам о консолидированной финансовой отчетности за 2026 г. будет осуществляться с 1 января 2027 г. в рамках общего ограничения доступа ко всей информации организации, содержащейся в ГИРБО, в соответствии с постановлением № 798. При этом такое ограничение возможно по основанию, предусмотренному подпунктом «е» пункта 1 постановления № 798.

В случае, когда начиная с 1 января 2027 г. возникло одно из оснований ограничения доступа к информации организации (включая информацию за 2026 г.), содержащейся в ГИРБО, предусмотренных подпунктами «а»-«г» и «е» пункта 1 постановления № 798, для своевременного ограничения доступа к информации за 2026 г. (в том числе к аудиторским отчетам о консолидированной финансовой отчетности) организации необходимо направить заявление об ограничении доступа в налоговый орган заблаговременно (до представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2026 г. и аудиторского заключения о ней, аудиторского отчета о консолидированной финансовой отчетности за 2026 г.).

 

Департамент регулирования бухгалтерского учета,

финансовой отчетности и аудиторской деятельности

Минфина России

---

[1] См. Информационное сообщение ИС-учет-42.

[2] См. Информационное сообщение ИС-учет-58.

[3] См. Информационное сообщение ИС-учет-65.